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　　此次印发的《条例》区分党组织和党的领导干部两种不同对象，根据情节轻重规定了共7种问责方式。

河钢这一布局正是针对日前《人民日报》上发表文章的要求落实。6月22日，《人民日报》发表了以中共河北省委、河北省人民政府署名的文章《以勇于担当的精神打好去产能这场硬仗》，提出了河北钢铁产能调整的一揽子计划。文章要求，“十三五”期间，张家口、保定、廊坊钢铁产能全部退出，秦皇岛、承德原则上按照50%的比例退出，其他城市和城市周边的钢厂也要逐步退出或退城进园、向沿海搬迁。同时，把全省唯一国有钢铁企业河钢集团作为重点，坚持能多压尽量多压，制定出台宣钢整体退出方案，连同唐钢、承钢部分产能一并整合重组、减量搬迁。与北京、天津协商，对两市在冀钢铁产能明确压减量、限定天花板。至此，河北省钢铁产能将在重组拆减中逐步退出，转移向园区和临港地带。该文还提出，加快推进重大搬迁改造项目，对列入《河北省钢铁产业结构调整方案》的首钢京唐二期、唐山渤海钢铁搬迁、石钢搬迁、永洋特钢和太行、冀南退城进园6个重大项目组建专门工作组。到“十三五”末，将形成以河钢和首钢两大集团为龙头、3家地方集团为重点、10家左右特色企业为支撑的“2310”新格局，钢铁企业由109家减少到60家左右。产能重组挪移过程中伴随着数量压减，具体方案已日趋细化。文章提出，“十三五”期间，河北省压减炼铁产能4989万吨、炼钢4913万吨，其中到2017年压减炼铁产能3715万吨、炼钢3117万吨，为减轻明年的压力，在今年第一批压减炼铁1077万吨、炼钢820万吨的基础上，调增全年压减任务，同步下达第二批炼铁649万吨、炼钢602万吨任务。两批共压减炼铁1726万吨、炼钢1422万吨。

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2003年8月，证监会与国资委联合发布通知，提出了纠正和防止侵占行为发生的具体监管措施，要求依法追究违规占用资金的责任。2004年的“国九条”对清欠问题提出具体指示，同年电广传媒、华北制药作为“以股抵债”试点公司先后公布了试点方案。2005年6月，证监会下发了《关于集中解决上市公司资金被占用和违规担保问题的通知》，要求上市公司根据实际情况制定出切实可行的清欠措施和清欠进度，力争年内清理非经营性占用资金工作取得明显成效。同年10月，国务院批转了《中国证券监督管理委员会关于提高上市公司质量的意见》，其中明确提出了“控股股东或实际控制人不得以向上市公司借款、由上市公司提供担保、代偿债务、代垫款项等各种名目侵占上市公司资金。对已经侵占的资金，控股股东尤其是国有控股股东或实际控制人要针对不同情况，采取现金清偿、红利抵债、以股抵债、以资抵债等方式，加快偿还速度，务必在2006年底前偿还完毕。”

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